隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為市民“從指尖到舌尖”的消費新時尚，相應(yīng)的食品安全監(jiān)管難題也隨之而來。杭州市桐廬縣以全鏈路可視監(jiān)管破題，全力建設(shè)全流程智治平臺，有效降低網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全、配送安全等風(fēng)險隱患，推動形成“政府監(jiān)管更高效、消費者飲食更放心、經(jīng)營者主體責(zé)任更壓實，社會共治更滿意”的食品安全現(xiàn)代化治理新局面。

　　全鏈路可視化，數(shù)據(jù)集成精準

　　據(jù)了解，桐廬縣網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)字化監(jiān)管平臺充分整合4個硬件系統(tǒng)、12個應(yīng)用軟件及130個數(shù)據(jù)庫，打通市場監(jiān)管、衛(wèi)健、電力、交運、美團等8個政企單位3000余條數(shù)據(jù)，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管全數(shù)據(jù)端口覆蓋，平臺前端“一張圖”全景化查看全縣所有外賣餐飲具體位置、配送人員軌跡等情況，每5秒刷新一次；能夠全面掌握縣域內(nèi)餐飲經(jīng)營單位在外賣平臺上的經(jīng)營狀況，全面提高監(jiān)管靶向性和集成度。

　　全流程全自動，監(jiān)管隨時隨地

　　依托網(wǎng)絡(luò)訂餐全流程智慧監(jiān)管平臺，形成信息自動比對、AI自動抓拍、數(shù)據(jù)自動對接、封簽自動追蹤，實現(xiàn)全自動全環(huán)節(jié)智能監(jiān)管。后臺實時生成關(guān)鍵指標和預(yù)警信息，對需要現(xiàn)場核查的預(yù)警可直接地圖鎖定，直連相應(yīng)區(qū)域監(jiān)管人員手機端，并設(shè)定完成核查時限，實現(xiàn)“顯示精確到點、預(yù)警精確到秒、核查精確到分、督查精確到時”。平臺上線以來，網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶證照合規(guī)率、健康證持證率、封簽加貼率分別從70%、85%、60%提升至100%、97%、100%。

　　小投入大撬動，實現(xiàn)多方共贏

　　傳統(tǒng)監(jiān)管理念強調(diào)懲處機制，正向激勵與利益補償機制并不完善。而該縣的治理模式不僅通過數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)智慧化、無縫式監(jiān)管，也將社會共建理念融入建設(shè)過程，由政府負責(zé)系統(tǒng)開發(fā)和安裝車輛數(shù)據(jù)采集器，外賣平臺和商戶承擔“陽光廚房2.0版”硬件投入，投入比例約為4：6。

　　為吸引商戶積極參與，美團、餓了嗎等平臺制定了標記展示、置頂展示、提高活動補貼等系列優(yōu)惠政策，首批發(fā)動商家達到50家。政府則制定了《網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)字化監(jiān)督管理辦法》，明顯獎優(yōu)懲劣的運行機制，評定示范經(jīng)營戶15戶，紅黑榜4期。倒逼行業(yè)提升。

　　由于試點商戶享有更多消費讓利優(yōu)勢，總訂單量實現(xiàn)10%-20%的增長，前期投入的硬件成本已全部收回，外賣平臺的傭金也相應(yīng)增長，新增申請加入商戶30家，真正實現(xiàn)共贏共治良性循環(huán)。