1月20日，記者走進(jìn)海寧市執(zhí)法辦案管理中心，映入眼簾的，是緊密銜接、布局合理的各功能區(qū)，公安、檢察院、法院等執(zhí)法司法資源在此融匯，值班律師和專(zhuān)職社工隨時(shí)待命，自助登記終端、智能手環(huán)等設(shè)備極大提升執(zhí)法質(zhì)效。據(jù)了解，這里是目前全國(guó)已建成使用的集成度最高的中心之一，也是全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作的生動(dòng)體現(xiàn)。

當(dāng)天，省公安廳在海寧召開(kāi)浙江公安執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作新聞發(fā)布會(huì)。省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)魏明介紹，近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以探索構(gòu)建與“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的法治保障體系為目標(biāo)，以法治化信息化融合發(fā)展為支撐，圍繞全省法治公安建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，全省公安機(jī)關(guān)法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升。

執(zhí)法辦案集約協(xié)同

“我們創(chuàng)新設(shè)置‘政法協(xié)同’‘兩法銜接’‘未成年人一站式辦案’等特色區(qū)域，圍繞刑事案件公平、公正、高效辦理，分工負(fù)責(zé)，推動(dòng)案件辦理和社會(huì)治理的有機(jī)統(tǒng)一?！焙幨懈笔虚L(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)汪新漢說(shuō)。

目前，我省共建成運(yùn)行105個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)全覆蓋。各中心普遍配備智能安防設(shè)備，設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、速裁法庭，執(zhí)法任務(wù)繁重的中心還全面入駐檢法司律團(tuán)隊(duì)，持續(xù)深化集約辦案、一體協(xié)同。

魏明表示，公安機(jī)關(guān)精心打造集案件辦理區(qū)、辦案輔助區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物臨時(shí)保管區(qū)、支撐服務(wù)區(qū)、政法協(xié)同區(qū)等功能區(qū)域于一體的“一站式”辦案場(chǎng)所，讓民警辦理刑事案件“只跑一地”，目前全省刑事案件進(jìn)中心辦案率達(dá)90.9%。

同時(shí)，浙江公安深入開(kāi)展“辦案一件事”集成改革，形成以“數(shù)字辦案、部門(mén)協(xié)同、智能輔助”為核心的50余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，把高頻執(zhí)法辦案事項(xiàng)從線下搬到線上，民警獲得感和滿(mǎn)意度明顯提升。

把好執(zhí)法源頭關(guān)

“報(bào)案難”“立案難”是群眾反映較為突出的問(wèn)題，為把好這道“源頭關(guān)口”，浙江公安結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善制度規(guī)范，全面推進(jìn)軟硬件改造，建立健全監(jiān)督機(jī)制。

據(jù)省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)胡耿介紹，為了“敞開(kāi)大門(mén)”接報(bào)案，按照“一縣一中心”“一所一大廳”標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)辦案單位優(yōu)先在沿街區(qū)域設(shè)置接報(bào)案場(chǎng)所。

目前，全省共建提升改造接報(bào)案中心114個(gè)、派出所接報(bào)案大廳1132個(gè)。

浙江公安也在軟件和機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。如群眾上門(mén)報(bào)案，可掃自助報(bào)案二維碼登記，且依托首接責(zé)任制，警情在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、處理，讓報(bào)案人“最多跑一地”。

民警通過(guò)自主研發(fā)的浙警移動(dòng)辦案APP，在接警現(xiàn)場(chǎng)即可完成簡(jiǎn)單案件詢(xún)問(wèn)筆錄的制作，當(dāng)場(chǎng)完成案件接報(bào)案工作。后續(xù)案件處理情況以及需送達(dá)的法律文書(shū)，會(huì)第一時(shí)間發(fā)送到案件當(dāng)事人手機(jī)端，讓接報(bào)案更透明規(guī)范，充分保障報(bào)案人合法權(quán)益。

革新涉案財(cái)物管理處置模式

涉案財(cái)物管理處置是刑事訴訟活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，也是執(zhí)法司法領(lǐng)域存在的“老大難”問(wèn)題。

溫州作為我省全面推進(jìn)涉案財(cái)物管理處置改革的試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，已實(shí)現(xiàn)采用社會(huì)化處置模式拍賣(mài)涉案財(cái)物共計(jì)41萬(wàn)余件，成交總價(jià)約1700萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)87%。

“我們將涉案財(cái)物的拍賣(mài)、銷(xiāo)毀等具體處置事務(wù)，委托給專(zhuān)業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，利用他們的專(zhuān)業(yè)能力，進(jìn)一步暢通處置渠道?！睖刂菔泄簿贮h委委員、副局長(zhǎng)錢(qián)繼華說(shuō)。

從一地探索到全省推廣，浙江公安始終堅(jiān)持“體制、機(jī)制、技術(shù)”三輪驅(qū)動(dòng)，打造規(guī)范化、社會(huì)化、數(shù)字化的涉案財(cái)物一體管理處置模式。全省已布局建設(shè)70家跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)物保值增值。

同時(shí)，浙江公安搶抓數(shù)字化改革機(jī)遇，打造全省涉案財(cái)物全域管理和線上處置的數(shù)字化平臺(tái)，政法干警只需“動(dòng)動(dòng)手指”，即可完成涉案財(cái)物處置流轉(zhuǎn)。浙江也成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物處置全數(shù)字閉環(huán)的省份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公安機(jī)關(guān)已通過(guò)平臺(tái)線上處置財(cái)物1.9萬(wàn)批，處置周期從平均150天縮短至32天。