營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，長(zhǎng)興縣人民法院牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解憂、降本減負(fù)，真正解決經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命。

助企解憂

激活市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能

“兩年多了，公司終于進(jìn)入正常狀態(tài)，二期的鄉(xiāng)村酒店項(xiàng)目也要進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段了?！闭f(shuō)起重?zé)ㄉ鷻C(jī)的項(xiàng)目，公司負(fù)責(zé)人難掩激動(dòng)。

這個(gè)曾深陷1.8億元債務(wù)泥潭的公司，在長(zhǎng)興法院的精準(zhǔn)施策下，不僅化解了股東僵局，還實(shí)現(xiàn)了從瀕臨解散到涅槃重生的蝶變。

該案涉案標(biāo)的大、牽涉范圍廣，一旦公司解散，可能引發(fā)與工人工資發(fā)放、關(guān)聯(lián)金融機(jī)構(gòu)收回債權(quán)有關(guān)的糾紛等。

為防止公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)外溢，長(zhǎng)興法院通過(guò)“保全+調(diào)解”的司法組合拳，以“股東矛盾疏導(dǎo)+股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”精準(zhǔn)施策，最終促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

這種“救治重癥企業(yè)”的司法智慧，正是長(zhǎng)興法院打造法治化營(yíng)商環(huán)境的縮影。

人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石。2024年，長(zhǎng)興法院深入貫徹《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，高效審結(jié)涉企案件4712件，涉案標(biāo)的額21.79億元，法院牽頭的多元解紛、辦理破產(chǎn)等營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到滿意值。

為進(jìn)一步解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，長(zhǎng)興法院聚焦涉企司法服務(wù)增值化改革，創(chuàng)新賦強(qiáng)公證、預(yù)查廢等非訴解紛舉措，近7成金融借款糾紛通過(guò)訴前化解。針對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，專門(mén)發(fā)布涉企財(cái)產(chǎn)“優(yōu)八條”政策，優(yōu)化基本賬戶保護(hù)艙、保全聽(tīng)證等機(jī)制，最大限度減少財(cái)產(chǎn)保全對(duì)企業(yè)造成的影響。

府院協(xié)同

破局紓困重?zé)ㄐ律?/strong>

2023年5月，長(zhǎng)興第二人民醫(yī)院因資金鏈斷裂陷入破產(chǎn)危機(jī)。面對(duì)群眾的就診需求以及醫(yī)護(hù)人員的安置問(wèn)題，長(zhǎng)興法院如何破局？

經(jīng)研判分析，法院審判團(tuán)隊(duì)決定運(yùn)用“破產(chǎn)不停產(chǎn)”模式，通過(guò)府院協(xié)同機(jī)制開(kāi)啟救治式重整。

“我們采取‘雙軌并行’策略?！背修k法官臧峻月介紹，“一方面通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門(mén)保障執(zhí)業(yè)資質(zhì)延續(xù)，另一方面引入第三方監(jiān)管確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不降標(biāo)?！边@種創(chuàng)新模式既維護(hù)了債權(quán)人債權(quán)的受償權(quán)益，又守住了群眾就醫(yī)的“最后一公里”。

在“放水養(yǎng)魚(yú)”策略護(hù)航下，醫(yī)院重整期間日均接診量逆勢(shì)增長(zhǎng)8%，住院患者實(shí)現(xiàn)“零非計(jì)劃轉(zhuǎn)院”，140余名債權(quán)人約1.2億元債務(wù)得到了清償，真正做到讓危困經(jīng)營(yíng)主體涅槃重生。

這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)背后，是長(zhǎng)興法院深耕破產(chǎn)審判改革的持續(xù)發(fā)力。2024年，長(zhǎng)興法院積極發(fā)揮破產(chǎn)審判的職能作用，持續(xù)完善經(jīng)營(yíng)主體的救治和高效退出機(jī)制，審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件37件，化解銀行不良資產(chǎn)1.03億余元。設(shè)立全市首個(gè)破產(chǎn)辦理綜合服務(wù)窗口，辦結(jié)全市首例企業(yè)破產(chǎn)和解及個(gè)人債務(wù)清理合并審理案，相關(guān)調(diào)研成果獲第十五屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇征文一等獎(jiǎng)。

柔性司法

兌現(xiàn)權(quán)益護(hù)企安商

數(shù)控機(jī)床轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線上，工人們正在加緊組裝設(shè)備……隨著最后一筆款項(xiàng)到賬，長(zhǎng)興某科技公司如期履行全部付款義務(wù)。這家曾因資金鏈斷裂陷入執(zhí)行困境的縣工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，在法院創(chuàng)新舉措助力下擺脫危機(jī)。

面對(duì)這起涉企執(zhí)行案件，長(zhǎng)興法院執(zhí)行法官聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立專項(xiàng)工作組，創(chuàng)新將財(cái)產(chǎn)申報(bào)程序前置至執(zhí)前督促階段，通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析開(kāi)展信用評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別出該企業(yè)系暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難但具備發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用就是生命線?！眻?zhí)行法官介紹，通過(guò)誠(chéng)信履行能力分級(jí)評(píng)估機(jī)制，對(duì)符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取“活封活扣”保全措施，允許其繼續(xù)使用生產(chǎn)設(shè)備，并量身定制分期履行方案，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

此案的成功實(shí)踐，折射出長(zhǎng)興法院“善意執(zhí)行生態(tài)圈”的創(chuàng)新成效。該院將誠(chéng)信履行能力認(rèn)定與屬地政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制深度融合，建立聯(lián)合激勵(lì)“白名單”、免于被納入失信被執(zhí)行人名單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保護(hù)艙等誠(chéng)信履行企業(yè)保護(hù)機(jī)制，采取“活封活扣”釋放涉查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值6300萬(wàn)余元，為360余家企業(yè)修復(fù)信用。對(duì)已履行義務(wù)企業(yè)實(shí)時(shí)刪除失信記錄，確保經(jīng)營(yíng)主體“輕裝上陣”。

2024年，長(zhǎng)興法院進(jìn)一步深化三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，將執(zhí)前督促、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)等舉措向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸推廣。通過(guò)前置糾紛化解端口、優(yōu)化信用修復(fù)通道、創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)處置方式等，保障債權(quán)人權(quán)益兌現(xiàn)，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)注入司法溫度。