桐廬縣分水鎮(zhèn)是桐廬縣域副中心。這座千年古城有常住人口約5.7萬人，其中一半為外來務(wù)工人員。近年來，分水鎮(zhèn)先后榮獲“全國文明鎮(zhèn)”“全國千強(qiáng)鎮(zhèn)”“浙江省綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，城鄉(xiāng)居民生活幸福感、安全感顯著提升。

在分水鎮(zhèn)，“分陽調(diào)解”的紅色標(biāo)識(shí)已成為基層治理的亮麗名片。這個(gè)取意“讓糾紛在陽光下化解”的品牌，通過構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，重塑基層矛盾化解格局。

分水鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因轄區(qū)面積廣、人員分散，這里創(chuàng)新建立“鎮(zhèn)-片區(qū)-村”立體調(diào)解體系。鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)5個(gè)片區(qū)調(diào)解分中心，輻射周邊29個(gè)行政村社，形成“統(tǒng)一受理、分級(jí)處理、期限辦理”的閉環(huán)機(jī)制，特別組建由“五老人員”為核心，駐村律師、片區(qū)民警等專業(yè)力量為支撐的復(fù)合型調(diào)解隊(duì)伍。

這一龐大的調(diào)解隊(duì)伍深入分水鎮(zhèn)的細(xì)枝末節(jié)，把矛盾糾紛化解在基層。去年12月，儒橋村一嘉靖年間的古井圈時(shí)隔22年重歸故里。2002年，儒橋村委將井圈無償借予琴溪香谷景區(qū)，井圈不久即失去蹤跡。經(jīng)多年尋找，村委會(huì)在收藏愛好者許先生處發(fā)現(xiàn)井圈，但其收藏井圈已久，許先生起初并不愿意歸還。隨后，分水法庭、司法所和鎮(zhèn)村干部組成調(diào)解組，向許先生闡明井圈的文化價(jià)值和相關(guān)規(guī)定，同時(shí)建議村委給予合理補(bǔ)償。最終，井圈順利“回家”。

為保證調(diào)解質(zhì)量，去年分水鎮(zhèn)各片區(qū)分中心多次邀請調(diào)解專家上課，幫助各行政村調(diào)解員掌握法律知識(shí)和調(diào)解技巧。

據(jù)了解，自調(diào)解體系搭建以來，分水鎮(zhèn)調(diào)解成功率達(dá)98%。

如今，“分陽調(diào)解”的經(jīng)驗(yàn)和力量正在桐廬全縣延伸。

作為“中國最美縣城”，桐廬擁有豐富的旅游資源?，幜眨粋€(gè)擁有十多個(gè)旅游景點(diǎn)的小鎮(zhèn)，去年全年游客接待量超500萬人次。該鎮(zhèn)創(chuàng)新總結(jié)了一套針對游客的矛盾調(diào)解新辦法。

去年起，瑤琳鎮(zhèn)在景區(qū)外設(shè)立“綜合執(zhí)法管理站”，從“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”到“一支隊(duì)伍管旅游”，整合派出所、城管、市場監(jiān)管所、應(yīng)急消防救援隊(duì)等力量，成立調(diào)解大隊(duì)，在各景區(qū)門口設(shè)置值班站點(diǎn)。游客有了糾紛，馬上就能找到解紛之人，往往在景區(qū)門口就能將矛盾化解。該鎮(zhèn)全年涉及旅游的矛盾糾紛投訴同比下降46%，警情下降13%。